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关于市十六届人大三次会议第114号代表建议的答复

发布时间:2020-07-09 19:10 来源: 市扶贫办 浏览量: 【字体:   打印

尊敬的刘玉欣代表:

您在市十六届人大三次会议上关于关于加强农村基础设施建设,助推脱贫攻坚工作的建议已收悉,由市扶贫办具体承办。现将办理情况答复如下:

一、基本情况

足球外围下注市辖36区、380万人口,怀远、五河、固镇三县有扶贫开发任务,涉及43个乡镇、750个村,其中贫困村88个。2014年,全市建档立卡贫困户6.05万户、13.49万人,贫困发生率5.03%201688个贫困村全部出列,2017年怀远县退出省级贫困县序列,20142019年累计脱贫13.4万人。截至目前,全市建档立卡贫困户47097户、123758(动态调整),其中未脱贫557户、1791人,贫困发生率降至0.07%

二、农村基础设施建设情况

脱贫攻坚工作开展以来,持续加强双基建设,加快农村路网完善、电网扩容、农田水利和农村饮水安全巩固提升等基础设施工程建设。针对农村公共卫生等领域在疫情防控中暴露出来的问题,及时加以解决。同时,以疫情防控为契机,结合推进乡村振兴战略,大力倡导健康生活方式,加大移风易俗力度,一体化推进农村环境三大革命,扎实推进五清一改村庄清洁行动和畜禽粪污资源化利用行动,着力改善农村人居环境,不断改善和提升农村基础设施建设。

三、具体工作开展情况

(一)实施农村饮水安全供水提质增效工程。按照《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施方案》的精神,全市坚持政府主导、城乡统筹、突出公益性的要求,在一个体系、三个机制上下功夫,紧紧围绕城乡供水一体化,完善监管责任机制、工程管理机制、足球外围下注保障机制,加快农村饮水安全项目改造、配套、升级、联网,实现区域集中供水、小型集中供水等方式,保障中心村自来水覆盖面达到100%。以县、区为单位,委托第三方检测机构定期对样本点水质进行检测,同时建立县巡检、市督查制度,对已选取的样本点进行检测和巡检,确保饮水安全。今年以来,全市农村饮水安全巩固提升工程都已开工建设,截至5月底全市完成投资3853.94万元,投资完成率100%,新增农村受益人口5.8146万人。

实施农村电网升级改造工程。我市高度重视农网改造升级工作,坚决贯彻党中央、国务院决策部署和国网工作要求,增强农网改造升级工作主动性,有序稳步推进项目建设,确保项目及时完成,发挥投资效益。今年农网升级改造工程120个,总投资8041.99万元,建改10千伏线路121.542千米,低压线路269.675千米,建改配变182台,配变容量4.49万千伏安。今年农网升级改造工程分为两个批次,2020年预安排和2020年第一批截止目前2020年预安排项目53个,已开工53个,开工率达到100%,竣工9个,完成投资2213.64万元,投资完成率50.43%2020年第一批项目67个,已开工17个,完成投资821.79万元,投资完成率22.50%

加大四好农村路建设力度。严格按照四好农村路建设标准,主动完善县、乡、村三级农村公路网络体系,做好防护、排水、交通安全等必要的附属设施建设,通客车路线配套候车亭或公交站点,实现同时设计、同时施工、同时验收交付使用。对40户以上较大自然村没有通硬化路的自然村进行摸底,新增计划外建设农村公路320公里,力争9月份基本实现村民组通硬化路。今年全市计划投资11.84亿实施农村公路扩面延伸工程911.713公里,截至5月底已开工911.713公里、开工率100%,已完工555.38公里、完工率60.92%。在四好农村路考核中,固镇县获得2019年度省级四好农村路示范县称号。

()实施农村信息普惠工程。大力实施宽带乡村行动计划,完善乡村通信基础设施,提高农村宽带网络应用水平。积极推动宽带网络进一步向乡村贫困区域延伸,今年新增FTTH端口65700个、总数达1804613个,新增接入光缆1587.27皮长公里、总数达98642.97皮长公里,完成乡镇全光纤改造,实现乡村地区4G网络全覆盖。加强设施管护,组建500余人的管护工作队伍,加强乡村网络日常维护、保障用户正常使用专项整治,累计处理乡村区域网络故障问题3000余个。推进网络应用,在全市55个乡镇卫生院和923个村卫生室推广智医助理,提高乡村两级医务人员的诊疗服务能力。在乡村中小学和乡村教学点全面推进智慧学校建设工作,促进贫困户教育公平的实现。

()实施教学条件改善工程。2018年完成农村义务教育阶段校舍维修改造改造项目303个,改造面积18.6万平方米,完成投资6776万元。2019年完成改造项目286个,改造面积18.5万平方米,完成投资7442万元。今年计划实施改造项目300个,改造面积18.6万平方米,投入资金8238万元。截至目前我市全部乡村中小学、教学点实现了宽带到校不低于200M50%的学校实现了无线网络覆盖。所有学校的教师、班级、学生均注册了安徽省教育资源平台管理账号,实现了空间管理、信息交流、资源共享。教师专业发展系统、中小学课程开设管理系统、教育装备管理系统、中小学学籍管理系统等。在疫情期间,我市各中小学利用校园ITV教育频道录播制作了各年级、各学科网络课程308余节,所有学生均可通过中广有线电视频道及移动、电信、联通网络频道、安徽省基础教育资源平台在线学习。智慧学校建设方面,我市从2019年起计划2年内全面完成智慧学校建设,目前已完成总任务的72%

()实施医疗卫生保障工程。一是推进优质服务基层行活动。制定印发《关于印发开展优质服务基层行暨基层服务能力提升行动方案的通知》,截止20205月底,6家中心卫生院达到《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》推荐标准3家社区卫生服务中心达到《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》推荐标准28家乡镇卫生院达到《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》基本标准二是开展系列创建活动作为加强基层医疗机构内涵建设与规范化管理,提高服务质量的有利载体。目前我市有6所中心卫生院达到二级综合医院标准;21家乡镇卫生院荣获国家群众满意的乡镇卫生院称号,12家乡镇卫生院通过一级甲等评审,建设基层医疗机构特色专科18个;荣获国家级示范社区卫生服务中心”1家、省级示范社区卫生服务中心”4家、正在进行创建的社区医院”3家;23家村卫生室荣获安徽省群众满意的村卫生室称号。三是针对基层人才队伍现状,积极探索乡村医生队伍建设长效机制。出台《足球外围下注市乡村医生培养五年轮训计划(2016-2020年)》,每年安排60万元培训经费,用于基层医疗机构人才培养。到2020年,全市2500名乡村医生陆续接受与岗位需求相适应的知识和技能培训。目前,已完成4个年度、800名乡医、1200村医的培训任务在线学习同步完成。四是充分利用现代信息技术提升基层工作效能。全面推广基本公共卫生服务两卡制按照基层健康服务两精准、两实现、两减免的要求,在全市55家乡镇卫生院、923家村卫生室推广基本公共卫生服务两卡制,实现了基本公共卫生服务精准识别、真实服务、工分记录、多劳多得的目标。各县区全部实现了取消纸质健康档案,实现居民健康档案电子化。目前,三县六区正在积极完善系统,逐步实现健康档案向居民开放。全面推广智医助理,通过建设辅助诊断子系统、慢病智能管理子系统、远程会诊接入系统、PAD移动终端等,全面提高乡村两级医务人员的服务能力和工作效能。

()加快推进人居环境全面改善。落实农村改厕工作。坚持因地制宜分类指导的经验,科学选择改厕模式,鼓励厕所进院入室,推广一体式三格化粪池、砖砌式三格化粪池改厕模式。采取一月一调度推动工作落实,同步加大资金投入,去年拨付市级改厕资金2400万元。2017年以来,全市农村改厕累计竣工195330户。扎实有效推进美丽乡村建设。以四好农村路建设为基础实施道路拓宽改造工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式实现中心村自来水全覆盖,在村庄主干道路和公共活动区域安装安全简易路灯,整治疏浚沟塘240条并及时护坡植绿,配套公共服务设施,改、扩建公共设施,积极推行 “125”工作法。2019年先后建成15个省级、27个市级、18个县级美丽乡村中心村和11个美丽乡村重点示范村、45个示范村。市生态环境局印发了关于加快编制县域农村生活污水处理专项规划或方案的通知,要求各县区按照生态环境部《县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)》对现有规划进行修订。推动以县(区)行政区域为单元,实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

2019年完成8个乡镇政府驻地生活污水治理设施建设,实现了我市所有乡镇政府驻地生活污水治理设施全覆盖,完成60个中心村生活污水治理设施建设,农村生活污水治理率进一步提高。同步建立农村生活污水治理设施运维机制,目前怀远县、固镇县、五河县、禹会区、淮上区、蚌山区部分农村生活污水治理设施已实现第三方运维管理,其他区的生活污水治理设施已纳入城镇污水管网,由第三方运维公司管理。并将农村生活污水治理设施运维机制建设情况纳入年度农村人居环境考核任务,定期开展督导暗访,督促落实农村生活污水治理工作。

感谢您们对我市扶贫开发工作的关心和支持,欢迎今后继续多提宝贵意见。

办复类别:B

人:姚冬梅

联系电话:3838306 

 

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