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关于市政协十四届三次会议第29号提案的答复

发布时间:2020-07-09 19:07 来源: 市扶贫办 浏览量: 【字体:   打印

民建足球外围下注市委

提出的关于防范化解扶贫风险的提案收悉,该提案由市扶贫办主办,市农业农村局和市地方金融监管局协办。现将办理情况答复如下:

一、关于以区域发展格局化解产业扶贫风险建议办理情况

(一)选准主导产业,提高产业扶贫质量。坚持因地制宜,加强谋划和研究论证,科学选择市场前景好、经济效益高、适宜于本地发展的主导产业。谋划实施质量高、效益好、可持续的到村到户项目,切实增强产业持续稳定带贫能力。大力支持贫困地区蔬菜、畜禽养殖、水产养殖、林特、水果、中药材等高效特色种养业蓬勃发展,贫困村、贫困户农业生产结构逐步优化。严格落实产业扶贫项目负面清单制度,对市场前景不明朗、产业风险度较高的产业项目,一律不列入项目库,一律不安排实施。2020年,全市已实施到村项目36个,投入资金4037万元;实施到户项目15738个,投入资金1477.27万元。

(二)实施电商扶贫,拓宽农产品销售渠道。做大做强怀远县上街e、五河县扶贫商城和固镇县农粮驿站电商服务平台,打通农产品上行通道。固镇县探索符合实际的农粮驿站+网点+贫困户脱贫模式,将扶贫和电商深度融合。农粮驿站电商扶贫模式入选全球110个最佳减贫案例和联合国南南合作减贫知识分享案例库

(三)完善利益联结,增强经营主体带贫能力。对带动贫困户的龙头企业、合作社、家庭农场等新型主体,作为优先认定市级以上主体称号的重要依据。今年新增认定55家市级龙头企业和16家省级龙头企业均通过订单、土地流转等形式开展带动。完善利益联结机制,支持新型农业经营主体带动,多途径推动农业经营主体与有扶贫任务的村和贫困户对接。2020年,全市已建立紧密型利益联结机制主体数1576个,较去年同期增加60个,新型农业经营主体通过订单、劳务、服务、租赁、入股等方式带动贫困户共计12951户,较去年同期增加2678户。

二、关于开源引流与集中扶持,防范金融风险建议办理情况

扶贫小额信贷工作已纳入脱贫攻坚常态化管理,为全面做好扶贫小额信贷工作扶贫、金融监管、人行、银保监与承办银行联动监管、信息共享、定期调度,共同防范金融风险。截至5月,我市扶贫小额信贷历年累计贷款10.7亿元、户数18909户,贷款余额1.6亿元,存量户贷企用贷款余额98.2万元,连续8个月无逾期。

(一)一本账精准处置。建立贷款台账,实时动态监测,制定还款计划,加强跟踪服务,提前60天通知贫困户做好还款准备,到期30天前通知贫困户按时还款。

(二)两调度精准督导。每周调度放贷、还款、贷款精准使用等情况,下发风险提示函,妥善应对到期还款高峰;市金融监管局和扶贫部门定期召开调度会议,开展实地调研督导,建立政银联动机制,运用足球外围下注性担保、政府平台过桥续贷和展期等综合措施,妥善处置逾期贷款,确保逾期率控制在限度以内。1-5月,贷款到期2358户、11232.6万元。

(三)分三级精准防控。聚焦今年存量8106.7万元户贷企用贷款,对涉及的108家企业,根据企业生产经营等情况,评定高风险企业7家,中等风险企业18家,低风险企业83家。根据风险等级精准制定防控举措,一企一策,帮助企业解决资金需求、复工复产、生产销售等难题,促进企业发展,增强带贫能力。目前已顺利还款8008.5万元。

(四)建立县级风险补偿金。扶贫小额信贷不良贷款率控制在3%以内,超过3%的暂停发放贷款,并启动风险补偿机制。对确实无法收回的贷款严格审查、及时补偿,由政府和银行按照7:3的比例承担贷款损失。我市风险补偿金总额5517万元,历年风险补偿金使用金额34.3万元。

三、关于扶贫扶志化解道德风险与社会风险建议办理情况

实施就业扶持足球外围下注。出台《足球外围下注市鼓励贫困群众当地就业的奖补办法》(蚌扶组〔20202号),对因疫情影响未外出务工在本地工商企业就业的贫困人口,凡与企业签定劳动用工合同,按实际到岗时间,连续满3个月的给予300元奖补,连续满6个月的给予600元奖补,连续满1年的给予1000元奖补。积极引导贫困人口务工就业,调动贫困群众主动发展的内生动力。

加大舆论宣传引导针对部分贫困人口自我发展意识不强脱贫内生动力不足、存在等、靠、要思想等问题,我市积极采取相关举措,强化志智双扶,开展脱贫致富先进典型、十佳脱贫示范户等活动评选,选树脱贫致富典型,并对优秀脱贫事迹进行宣传,不断增强脱贫对象想脱贫、争脱贫、比脱贫的意愿目前已表彰180余人。

深化各项帮扶举措一是持续推进四送四通直通车扶贫模式,通过扶贫课堂,把扶贫足球外围下注、帮扶措施送到村,送到户,截至年底全市共举办扶贫课堂3047班次、参加人数8.4万人次二是推广扶贫爱心超市,让贫困户通过发展生产、清洁家园、参与学习等换取积分,以积分兑生活用品,引导广大群众依靠勤劳双手实现脱贫致富。目前已建成341爱心超市累计受益群众3.9万人次。三是积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导尊老爱幼、扶贫济困、互帮互助、脱贫致富新风尚

四、关于创新扶贫思路防范边缘户贫风险建议办理情况

健全防范机制把巩固脱贫成果作为当前重要任务,先后印发《关于加强监测预警和动态帮扶防止返贫致贫的实施方案》(蚌扶20204号)和《关于进一步健全防止返贫致贫和帮扶机制的通知》(蚌扶20206号)建立完善各项机制,有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫

(二)系统监测管理。通过加强扶贫、公安、组织、税务等部门信息数据比对开展脱贫人口回头看、边缘人口核查,进一步排查核实全市4.6万户脱贫户和一般农户两不愁三保障及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活等基本情况,确定脱贫不稳定户1861人,边缘户7452498人,全部纳入系统管理预警,实时动态监测,对新出现返贫致贫风险户及时纳入脱贫不稳定户和边缘户管理,今年新增边缘户14

(三)落实帮扶举措。因户施策,精准制定产业、就业、兜底保障等帮扶措施,全市脱贫不稳定户1862人,制定帮扶措施181个,户均措施10个,已落实帮扶措施165个,措施落实率达91.2%边缘户7452498人,制定帮扶措施3581个,户均措施4.8个,已落实帮扶措施3392个,措施落实率达94.7%

(四)定期跟踪走访。压紧压实驻村工作队帮扶责任人责任,定期走访排查,及时掌握户下生产生活措施落实等情况,对消除风险的及时认定标注目前已消除返贫风险620致贫风险151512人。疫情期间全部安排专人走访帮扶,无因疫情影响造成返贫致贫

五、关于发挥示范作用,引导社会参与消费扶贫建议办理情况

(一)建立消费扶贫机制。消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式,我市制定《足球外围下注市关于推进消费扶贫的实施意见》(蚌商外201927号)通过鼓励党政军机关、企事业单位、高校等社会各界组织积极购买贫困群众农特产品,带动贫困人口脱贫致富,构建产销精准对接、农企互利共赢新格局,促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌、对接大市场,形成可持续增长长效机制。

(二)开展扶贫产品认定。为进一步便利社会各界参与消费扶贫,我市扶贫办、农业农村局、市场监管部门联合开展扶贫产品认定。按照市场经营主体申请、县级认定、市级审核、省级复核、公示发布程序,将产品纳入《全国扶贫产品目录》,并在中国社会扶贫网发布。目前我市已有19家市场经营主体申请认定,9家市场经营主体已通过市级审核。

(三)主动解决滞销产品。围绕打造责任链、对接消费链、拓展销售链、落实足球外围下注链四链融合,保障贫困地区农产品销售畅通。充分利用信息化手段协调组织大型批发市场和经销商与贫困地区带贫经营主体开展产销精准对接。疫情防控期间共发布农产品直供直销信息4862条,累计帮销贫困地区蔬菜61417.9吨,水果7117.9吨,肉蛋奶835.8吨,畜禽2185.6吨,水产品237吨。充分发挥电商平台和扶贫超市作用,通过电商企业+经营主体+贫困户以购代帮消费扶贫模式拓展销售渠道,开展5次电商直播助销活动,累计销售农产品价值340.66万元。

 

 

 

办复类别: B

人:陈宾宾

联系电话:0552-3838307  18895687548

 

 

 

                                    2020628

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